山鋼督察，為山鋼代言！——山鋼集團(tuán)用督察抓落實促發(fā)展紀(jì)實

時間：2024-08-21 來源：新聞傳媒中心

8月13日，拿到集團(tuán)公司2024年第16次周工作例會紀(jì)要，山信軟件督察聯(lián)絡(luò)員趙成文胸有成竹。理清思路，制定計劃，責(zé)任到人，分解落實，結(jié)果反饋……對周工作例會安排的工作，趙成文迅速進(jìn)入狀態(tài)，短時間內(nèi)將工作有條不紊安排下去，迅速落實，成為他抓好工作的常態(tài)。

“通過督察外力的助推，使我更加注重自我管理和自我提升，更加自覺打理好自身的時間管理，工作的計劃性、條理性和自律性與日俱增。”趙成文說，在督察工作推動下，執(zhí)行力和工作效率如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

集團(tuán)公司督察辦成立以來，以“三督三察”為指導(dǎo)，堅持用督察抓落實促發(fā)展，緊跟集團(tuán)決策，緊盯領(lǐng)導(dǎo)批示，緊抓重點工作、重要事項、重大項目“三重工作”，把督察融入企業(yè)精細(xì)化管理，通過算賬督察，讓督察創(chuàng)造價值，提升了企業(yè)科學(xué)管理水平，推動了員工工作態(tài)度、工作習(xí)慣、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，保障了集團(tuán)公司重大決策部署又快又好落實落地。

強基礎(chǔ)：建章立制，依法合規(guī)，規(guī)范管理

——領(lǐng)導(dǎo)重視，是用督察抓落實促發(fā)展的堅強保障

“形成事前、事中、事后督察和復(fù)命的閉環(huán)管控，建立精準(zhǔn)督察、精準(zhǔn)考核、精準(zhǔn)問責(zé)的考評體系”“抓好推進(jìn)落實和閉環(huán)管理，提升執(zhí)行力和落實力，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回應(yīng)，形成閉環(huán)過程”“全面夯實執(zhí)行力，進(jìn)一步完善督察體系，用好督察三項制度”……黨委書記、董事長張寶才在多次會議上對督察工作提出要求。

黨委副書記、董事、總經(jīng)理解旗在周例會上強調(diào)：“要接受督察、歡迎督察。督察不是找茬，是對既定工作的提示和提醒，是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的途徑，是推進(jìn)和指導(dǎo)工作的手段。要對集團(tuán)公司重點工作完成好的通報表揚，完成不好的通報提醒，旗幟鮮明找出正反典型。”

黨委副書記、董事遲明杰在多次會議上表示，要高度重視督察制度建設(shè)，通過扎實開展服務(wù)型總部建設(shè)，進(jìn)一步了解基層單位需求，以督察的嚴(yán)考核推動各項工作又好又快落實。

“集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)重視督察、關(guān)心督察、支持督察，也鼓舞并督促我們創(chuàng)新督察模式，不斷提升為改革發(fā)展服務(wù)、為集團(tuán)決策服務(wù)、為基層一線服務(wù)的能力和水平，進(jìn)一步強閉環(huán)、保落實、促發(fā)展。”山鋼集團(tuán)督察辦主任顧士剛表示。

——督察“三項制度”，確保了日常督察工作有法可依、有章可循、公開透明、規(guī)范高效

歷經(jīng)多次征求意見、修改完善，6月初，山鋼集團(tuán)《督促檢查工作實施辦法（試行）》《總部機關(guān)重要事項限時辦結(jié)制度（試行）》《關(guān)于實行復(fù)命制的規(guī)定（試行）》督察工作“三項制度”印發(fā)。

從督察工作流程、方法、考核問責(zé)的明確，到限時辦結(jié)時限、流程的規(guī)范，再到復(fù)命質(zhì)效評價的規(guī)定，督察“三項制度”本著高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、可操作、易實施的原則，確保了督察流程公開透明、督察標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范、督察考核依法合規(guī)，確保了各級組織在日常督察工作中有法可依、有章可循、公開透明、規(guī)范高效，進(jìn)一步推動用督察抓落實促發(fā)展的制度化、規(guī)范化，為打通企業(yè)決策部署“最先一公里”和工作落實“最后一公里”提供了堅實的制度保障。

——強化組織體系建設(shè)，形成了“集團(tuán)公司—二級公司—三級單位”三級大督察格局

山鋼集團(tuán)督察辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、問責(zé)問效，各二級公司設(shè)立督察組織機構(gòu)9個，與總部各部門、業(yè)務(wù)中心一起配備了196名專兼職督察人員。

目前，已建立起集團(tuán)公司、二級公司、三級單位組成的“三層一體”縱向督察組織體系，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)、督察辦綜合督察、職能部門業(yè)務(wù)督導(dǎo)組成的“三位一體”橫向督察管理體系，構(gòu)建起集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，督察辦綜合協(xié)調(diào)、組織實施，有關(guān)單位配合參與的督察工作體系，自上而下形成了“集團(tuán)公司—二級公司—三級單位”三級大督察格局。

抓過程：“三段管控”打通工作落實“腸梗阻”

事前、事中、事后“三段管控”是督察的基本模式、基本流程，也是打通工作落實“腸梗阻”的關(guān)鍵。

從事前按“八個明確”制定任務(wù)清單、建立臺賬、啟動督察，到事中動態(tài)調(diào)度、緊盯推進(jìn)的“九種狀態(tài)”、跟蹤督辦，再到事后辦結(jié)銷號，考核、評價、驗收，督察“三段管控”把從工作部署到工作完成的全過程進(jìn)行跟蹤督辦，確保工作落實不遺漏、不落空、不走樣。

顧士剛表示，“三段管控”可以概括為“抓兩頭、控中間”，“抓兩頭”就是抓開始和結(jié)尾，抓開始就是抓任務(wù)清單的制定，確保工作的計劃性；抓結(jié)尾就是抓辦結(jié)、延期等手續(xù)，通過考核評價，確保工作高效落實落地。“控中間”就是堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對過程動態(tài)跟蹤，在奔跑中調(diào)整、糾正、糾偏。

事前——做到心中有數(shù)，工作起來統(tǒng)籌規(guī)劃、游刃有余

山東耐材督察聯(lián)絡(luò)員李乃亮，對事前制定任務(wù)清單有著別樣的感受。“總體上，經(jīng)歷了從陌生到熟悉再到依賴的過程。”他說，這個過程也讓他感受到工作的魅力。

4月份，第一次填報任務(wù)清單，山東耐材因為格式不規(guī)范、內(nèi)容不充實、分解不到位被通報提醒。當(dāng)時，李乃亮不理解，不止一次在心中打起了退堂鼓：“以任務(wù)清單的形式制定工作計劃有必要嗎？”

多次的工作落實經(jīng)驗證明，制定任務(wù)清單不僅有必要，還很關(guān)鍵。“沒有任務(wù)清單，心中就沒有數(shù)，工作就會深一腳、淺一腳，顯得雜亂無章。”李乃亮表示，一些重要的、復(fù)雜的工作必須制定任務(wù)清單，通過每周、每月的工作計劃，使目標(biāo)、方向更明確，干起工作來更加游刃有余，就像一臺精密的機器，按程序、分步驟有機統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)，確保各項工作迅速認(rèn)領(lǐng)、落實和分解。

如今，李乃亮已經(jīng)把制定任務(wù)清單當(dāng)成工作落實的必要手段。在他看來，工作習(xí)慣更好了，有了計劃心中就有底，心中有底工作才能干得更好，這才是工作的魅力所在！

總部機關(guān)、二三級單位、員工個人“四張任務(wù)清單”，通過三級責(zé)任鏈條統(tǒng)一指揮、完美銜接、步調(diào)一致、一貫到底，從集團(tuán)總部決策到一線員工執(zhí)行，統(tǒng)籌規(guī)劃、有條不紊，層層抓落實，切實做到一張清單繪到底，一家人、一盤棋、一心一意干到底。

    事中——管得很到位，細(xì)節(jié)決定成敗

“你們5月份年度重點工作中，有一項月度應(yīng)完成節(jié)點進(jìn)展緩慢了，請及時填寫重點工作延期申請單。”6月初，督察辦的一個電話，給山鋼資本督察聯(lián)絡(luò)員李玉杰作了明確提醒。

任務(wù)清單上時間進(jìn)度與完成進(jìn)度的鮮明對比，督察辦第一時間察覺到工作進(jìn)展的快慢，進(jìn)而提醒、提示，督促山鋼資本加大工作推進(jìn)力度。

“落后了就要迎頭趕上，突然的提醒是警示，更是我們加快工作推進(jìn)的動力。”李玉杰表示，督察就像一雙無形的手，推著大家向前走，也推動工作又好又快落實，督察辦管得很到位！

如今，這項被督察辦提醒的工作，經(jīng)過山鋼資本的不懈努力，已經(jīng)趕了上來，并圓滿完成。

細(xì)節(jié)決定成敗。督察是養(yǎng)護(hù)站，及時對工作落實中的偏差進(jìn)行糾正，達(dá)到維護(hù)、提升的目的；督察也是加油站，對工作落實取得的階段性成效及時鼓勁加油、增添動力，使工作落實始終處于一種全程可管、可控、可監(jiān)督的狀態(tài)，360度無死角。

按時完成、正常推進(jìn)、進(jìn)展緩慢、無進(jìn)展……工作落實的九種狀態(tài)，在督察辦的動態(tài)跟蹤中，一步步顯現(xiàn)出來。進(jìn)展緩慢的提醒、提示，進(jìn)一步調(diào)整、糾偏工作節(jié)奏、工作力度、工作態(tài)度，使落后的工作迎頭趕上；提前完成、按時完成的及時鼓勁加油，繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，再接再厲，再創(chuàng)佳績。

正如一名基層督察負(fù)責(zé)人說的：“每一個問題點、每一處亮點、每一幀閃光點，都通過督察手段，在事中的動態(tài)跟蹤中找出來， 進(jìn)而在奔跑中調(diào)整過來，是鞭策后進(jìn)，也是鼓舞先進(jìn)；是管理的精細(xì)化，也是卓有成效的管理，管得很到位！”

事后——正激勵為主，激發(fā)澎湃動力

7月底，一條上半年“用督察抓落實促發(fā)展”擂臺賽的短視頻在山鋼干部職工的朋友圈中刷屏，運營改善部名列榜首。作為該部督察聯(lián)絡(luò)員的王春鵬，內(nèi)心是滿滿的感動和收獲。

“付出就有回報，干事就有名有利，為督察辦旗幟鮮明的工作導(dǎo)向，點100個贊！”王春鵬說。督察辦通過算賬督察，以正面激勵、正向引導(dǎo)為主，從“量質(zhì)效”上量化評價，正確區(qū)分干與不干、干多干少、干快干慢、干好干差“四個不一樣”，所有重點工作主客觀原因“兩分析”，正反典型“兩通報”，定量、定性、定位“三定”評價，動態(tài)考核、評價、排名、排序，對做得好的堅決表揚，對做得差的及時批評，讓督察創(chuàng)造價值。

一組組有力的數(shù)據(jù)，一滴滴辛勤的汗水，烙印下督察辦用督察抓落實促發(fā)展的堅實腳印，也映襯出廣大干部職工愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的璀璨星光。

——截至6月底，集團(tuán)公司13大類46項年度重點工作，完成總?cè)蝿?wù)量50%以上11項，占比85%，集團(tuán)公司各項重點工作能夠有效落實的，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的階段性目標(biāo)。

——上半年，31個各類會議紀(jì)要安排工作共認(rèn)領(lǐng)440個節(jié)點，實際完成206個，完成率47%，正常推進(jìn)率99%，實現(xiàn)了落實有力、執(zhí)行有力。

——上半年，聚焦服務(wù)基層發(fā)展、解決基層難題，納入督辦的“三件”（請示件、批示件、呈閱件）共52項，對照集團(tuán)公司限時辦結(jié)用時標(biāo)準(zhǔn)，提前完成29項，按時完成1項，超期完成16項，完成率88%；正常推進(jìn)4項，正常推進(jìn)率96%，推動了總部機關(guān)工作作風(fēng)、辦事質(zhì)量、服務(wù)效率提升。

——上半年，集團(tuán)公司層面，督察辦共下發(fā)督察通報15次，發(fā)現(xiàn)問題31項，提出建議52條，通報表揚274家次，通報提醒35家次，通報批評41家次，切實發(fā)揮了督察警示提醒、鼓舞干勁的作用。

——截至8月18日，《算賬督察力促抓鐵留痕》《一次督察通報引發(fā)的連鎖反應(yīng)》等12篇次反映集團(tuán)公司用督察抓落實促發(fā)展的宣傳稿件，相繼在中國冶金報、大眾日報、大眾網(wǎng)、新華網(wǎng)、海報新聞等行業(yè)、省級媒體刊發(fā)，在省屬企業(yè)中引發(fā)熱烈反響，也在山鋼干部職工中奏響了用督察抓落實促發(fā)展的最強音。

“通過‘正面激勵、正向引導(dǎo)、有效溝通’，釋放督察溫度，定期選樹最強落實力員工，激發(fā)員工內(nèi)生動力。”這是督察辦成立以來，始終堅持的信念。從大張旗鼓推出上半年“用督察抓落實促發(fā)展”表揚榜，到復(fù)命質(zhì)量好評榜，再到重點工作量質(zhì)效擂臺賽，一股股新風(fēng)正氣、一個個最強落實力員工雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，成為山鋼改革發(fā)展的不竭動力。

重成效：思想更解放、作風(fēng)更踏實、工作更有成效

——打破局限，跳出藩籬，讓思想更解放

“集團(tuán)公司某些單位存在崗位人員優(yōu)化的總體目標(biāo)設(shè)置整體偏低，優(yōu)化的人員數(shù)量較少，人事效率提升的主要渠道以常規(guī)性工作為主……”督察辦在集團(tuán)公司2024年第14次周工作例會通報上，對人事效率提升存在的問題一針見血。

隨之而來的，是一場關(guān)于人事效率提升的思想大討論。

“我們的指標(biāo)可以再調(diào)高些，給自身一些壓力”“設(shè)置基本的、力爭的、奮斗的目標(biāo)，再拼一次”“嘗試下非常規(guī)手段，何嘗不是另一條出路”……各二級公司圍繞人事效率提升，紛紛解放思想、更新觀念，跳出現(xiàn)有的局限想問題、出思路、求突破。

從雜亂無章到有條不紊，從不知所措到心中有數(shù)，從眉毛胡子一把抓到重點突出、各個擊破。如今，打開思想的旋鈕，山鋼股份、山鋼地產(chǎn)、金嶺礦業(yè)、山東耐材、萊鋼集團(tuán)等二級公司正優(yōu)化調(diào)整人員目標(biāo)，加快制定人事效率提升方案，為集團(tuán)公司實現(xiàn)扭虧增盈發(fā)揮好關(guān)鍵一招的支撐作用。

從年度重點工作到會議紀(jì)要安排，從基層批示請示件辦理到專題專項督察，督察辦督導(dǎo)過的每一項工作，都會引發(fā)一次思想大解放。從員工到企業(yè)，都呈現(xiàn)出更開放、更包容、更團(tuán)結(jié)、更溫暖的狀態(tài)，正是在一次次更高、更快、更強的思想解放中，“大干紅五月、效益創(chuàng)新高”實現(xiàn)了山鋼扭虧為盈；“四大戰(zhàn)役”相繼破題，呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的發(fā)展態(tài)勢；集團(tuán)公司制度體系加快形成，為改革發(fā)展提供了堅實的制度保障；“兩非”產(chǎn)業(yè)退出，虧損企業(yè)治理等一些歷史遺留問題加快推進(jìn)……

    ——不走樣，不逃避，不打折，讓作風(fēng)更扎實

在風(fēng)險合規(guī)部，每周一在集團(tuán)公司周工作例會后，組織召開內(nèi)部督察工作專題會議，明確分工，對癥下藥，對工作發(fā)現(xiàn)的問題整改完善，取得的成績總結(jié)提煉，并提出下一步改進(jìn)計劃，如無特殊情況，雷打不動。

“通過督察這種手段，我們真正學(xué)到了遇到問題不逃避、取得成績不驕傲，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和效率才是真。”風(fēng)險合規(guī)部總經(jīng)理羅文軍表示，作為總部機關(guān)，更要保質(zhì)量、提效率，踏踏實實為基層服好務(wù)，用扎實的工作作風(fēng)推進(jìn)各項工作實現(xiàn)新突破。

“督察的外力容不得偷懶，也容不得任何僥幸，現(xiàn)在是能多干就多干，一心想著如何把工作干好，不出錯。”一名在基層干了30年的員工表示，工作作風(fēng)遇到了督察，那真叫人踏實啊！

從推動總部機關(guān)工作作風(fēng)、辦事質(zhì)量、服務(wù)效率提升，來驗證指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核、服務(wù)“五大職能”發(fā)揮；到本著”急事急辦、特事特辦“原則專題研究、專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)，開通綠色通道，推進(jìn)集團(tuán)公司各項決策部署快速落實、落地、見效……從集團(tuán)總部到二級公司，再到三級公司，安排工作不逃避、工作落實不走樣、工作成效不打折的工作作風(fēng)如一縷春風(fēng)，滋潤著干部職工的心田，催生出干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的正能量。

——錨定目標(biāo)，迎難而上，讓工作更有成效

通過用督察抓落實促發(fā)展，廣大干部職工迎難而上、絕地求生，一攬子舉措梯次落地、壓茬推進(jìn)，全集團(tuán)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的積極性變化。

從思想解放引領(lǐng)發(fā)展突圍到資本運營破題打開資源聚合空格，從重點工作穩(wěn)妥有序到創(chuàng)新活力有效迸發(fā)，山鋼督察這把利器正以澎湃之勢為工作落實添磚加瓦，在全集團(tuán)積極營造想干事、能干事、干成事，擔(dān)當(dāng)作為、敢為人先的濃厚氛圍，為集團(tuán)公司實現(xiàn)扭虧增盈貢獻(xiàn)源源不斷的督察力量，為新時代奮進(jìn)的新山鋼代言！

如今，集團(tuán)總部部門主動認(rèn)領(lǐng)工作、承擔(dān)責(zé)任、幫助基層解決問題的多了起來，工作有始有終、閉環(huán)管理的意識強了起來，溝通協(xié)調(diào)、攻堅克難、敢打必勝的能力提了上來；各基層單位圍繞目標(biāo)任務(wù)，想問題、辦事情，謀出路、求破圖，在自強不息、抓鐵留痕的奮斗中工作再加碼、問題再深入、措施再精細(xì)，推動工作績效實現(xiàn)新突破。

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢，顧士剛表示，督察工作的重點將由全面督察向抓大放小轉(zhuǎn)變，圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展的重點、難點、堵點，跟著問題走、盯著問題改，堅持精準(zhǔn)發(fā)力、敢于動真碰硬，進(jìn)一步推動督察向?qū)嵗镒摺⑼钐幦ィ氯芾砺┒础⑼苿又贫葍?yōu)化、破解發(fā)展難題，為山鋼實現(xiàn)扭虧增盈作出督察貢獻(xiàn)；同時，把“打造利益共同體”作為督察工作的重點，逐步實現(xiàn)由懲罰機制到激勵機制再到共享機制的轉(zhuǎn)變，提升員工的幸福感獲得感，實現(xiàn)督察外力與員工內(nèi)生動力完美結(jié)合，使員工自覺自悟、自動自發(fā)，順勢而為形成山鋼特色的執(zhí)行力文化。（趙 騰 房 超 高凌宇 楊大鵬 祝 葉 王天寧）